9月16日，今年以来的第二次全面降准落地，第二次全面降准落地。释放长期资金约8000亿元。中国人民银行16日公告称，银行体系流动性总量处于较高水平，可吸收央行逆回购到期等因素的影响，今日不开展逆回购操作。

9月6日，央行决定从9月16日起全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，以支持实体经济发展，降低社会融资成本。

此次降准是央行2019年以来第三次降准，也是第二次全面降准。今年1月份，央行宣布全面降准1个百分点;5月份，央行决定对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。

此次全面降准落地，资金面已有所反应。银行间市场回购定盘利率16日全线下跌。其中，FR001下跌3个基点，报2.35%;FR007跌4个基点，报2.66%;FR014跌25个基点，报2.65%。银银间回购定盘利率方面，FDR001跌4个基点，报2.33%;FDR007跌3个基点，报2.62%;FDR014跌5个基点，报2.59%。

为促进加大对小微、民营企业的支持力度，降低社会融资实际成本，在全面降准之后，央行还将实施定向降准，即额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点，于10月15日和11月15日分两次实施到位，每次下调0.5个百分点。

中信证券研报认为，定向降准选择省内经营城商行，有助于实现流动性精准投放,引导区域性银行聚焦当地经济发展。

由于此次降准与9月中旬税期形成对冲，银行体系流动性总量仍将保持基本稳定。因此，此次降准并非大水漫灌，稳健货币政策取向没有改变。

“实施降准是货币政策加大逆周期调节力度的体现。对金融市场而言，降准有利于改善银行体系流动性供求格局，巩固季末货币市场平稳运行局面。”分析人士认为，降低存款准备金率与贷款市场报价利率(LPR)市场化改革一起成为央行进行调控的主要工具。

国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，下一步，应通过宏观审慎评估等手段，促使降准释放的流动性更精准地进入实体企业;以改革完善LPR形成机制为核心，推进和深化利率市场化;继续加大对金融机构正向激励，疏通货币政策传导机制。

在降准实施后，央行将如何开展公开市场操作特别是如何应对到期中期借贷便利(MLF)备受市场关注。数据显示，9月下半月，公开市场有2300亿元央行逆回购和2650亿元MLF均在本周到期，单周到期量为近两个月新高。 记者 姚 进