无论是通达全球、货畅四海的对外贸易，还是构筑“中东欧”等新一轮对外开放大平台，在浙江省宁波市的发展版图上，内联外畅的开放优势是其特殊的城市基因。

审视当下，在构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，“开放大市”宁波如何“乘风破浪”成为当下关注的焦点。

在宁波市政协十五届五次会议期间，宁波市政协委员聚焦“双循环”堵点、卡点、断点，建议以开放之姿探路内联外畅发展新路径。

发挥长板优势 融入全球朋友圈

外贸是改革开放以来宁波城市竞争力的重要优势和长板。在新冠肺炎疫情严峻影响下，宁波外贸产业“乘风破浪”、逆势飘红，2020年出口占全国的比重由3.46%上升至3.57%。

作为国家级外贸综合服务试点企业，宁波市政协委员、宁波世贸通网络科技股份有限公司(以下简称“世贸通”)总经理方敏表示，这主要是得益于宁波制造业及外向型经济的深厚优势和外贸新业态的改革创新，其中，跨境电商和海外仓“功不可没”。

“拉长跨境电商发展长板，推动国际贸易更高质量发展。”方敏建议更加重视外贸新业态发展，积极参与全球贸易链重构，培育外贸竞争新优势，“要像重视传统外贸发展一样重视外贸新业态发展，集聚各类资源要素，发挥新业态在赋能产业转型、吸引创新人才等方面的独特作用。”

宁波市商务局党组书记、局长张延解释道，根据调研，宁波的4000家规上外贸企业目前已经有80%具备直接拓展国内市场的能力，直接可以内销的产品达到了11%，简单改造后可以内销的产品达到10%，“按照2020年出口产品额来算，我们已经有1350亿元的产品可以转内销。”

基于此，宁波正在优化外转内的外环境，包括品牌、专利、销售等问题。

在“双循环枢纽城市”建设中，张延认为企业“走出去”十分重要。他解释道，2020年企业“走出去”带动宁波的成套设备出口达到9亿美元，“走出去”带来的进出口额达到50.6亿元，占宁波2020年进出口总量的3%左右。

找准自身定位 厚植硬核实力

除了融入全球朋友圈外，宁波市政协委员还提出要厚植自身硬核实力，建设“双循环枢纽城市”。

宁波市政协委员、宁波市社科院党组成员、副院长、副主席童明荣表示，对于每个不同城市而言，需要根据自身资源禀赋、产业特色等条件，在构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准自身定位和突破重点。

“对宁波这样的沿海开放城市来说，应充分发挥区位交通、港口开放、市场网络、产业科技等优势，为全国形成统一大市场作出宁波贡献。”童明荣如是建议。

作为一家20多年来主攻国内市场的细分龙头企业，宁波市政协委员、公牛集团股份有限公司品牌与产品策划中心总监江锦标表示，出口转内销并不容易，从调研来看，最大的拦路虎就是品牌问题，“企业要做国内市场，品牌是极为重要的竞争力，而做好品牌则必须具备产品策划和创新、营销和渠道建设能力。这恰恰是一些外贸企业不擅长或者不具备的。”

对此，江锦标建议，率先支持以自主品牌做海外市场的企业回归国内市场，做好示范，同时，引进优质品牌、产品和营销服务资源，引导虽没自主品牌，但有产品创新能力和用户洞察能力的企业通过合作补短板。

宁波市政协委员、天港控股集团有限公司董事长龚浩强表示，在以国内大循环为主体的双循环大背景下，宁波还存在不少短板，“比如新消费的品牌影响力匮乏、新消费的跨界合作视野狭窄等诸多方面的问题。”

龚浩强建议，鼓励支持“宁波制造”向“平台品牌”转型，在互联网平台经济的流量转换促进下，平台品牌与企业品牌“双品牌”双向发力正成为潮流。

宁波市政协主席徐宇宁表示，宁波市委、市政府根据中央决策、浙江省委部署，结合宁波实际和自身特色，提出了要“努力建设国内国际双循环枢纽城市”这一新目标、新定位，“‘发挥宁波开放优势、建设双循环枢纽城市’也是本次宁波两会政协联组专题协商议题。”

浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学在参加宁波市政协联组专题协商交流暨“请你来协商”活动时表示，宁波要以锻造港口硬核力量畅通双循环、以建设现代产业体系支撑双循环、以扩大开放合作融入双循环、以激发城乡发展活力促进双循环、以推进全面深化改革服务双循环、以提高人民生活品质联结双循环。(记者 方堃 林波)