在7月16日召开的“成都市灵活就业人员参加住房公积金制度试点发布会”上，《成都市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法》(以下简称《管理办法》)正式印发，将于8月16日起实施。

作为全国首批4个试点城市之一，目前成都是全国第二个发文、第一个全面落地的城市，在全国率先启动试点。这一试点将成都市300万灵活就业人员纳入住房公积金制度覆盖范围，实现了对就业群体法律意义上的全覆盖，对各类“蓉漂”是重大利好。

成都公积金中心副主任杨平表示，做好试点工作，不仅要坚持以群众反映为立足点，与各部门通力合作，通过试点切实解决灵活就业人员的供给制度保障问题，还要坚持问题导向，通过试点收集和研究问题，为深化试点提供科学依据。同时他还表示，要坚持完善产业，为全国试点提供承诺示范。

同时，成都已满16周岁不满65周岁具有完全民事行为能力的个体经营者、非全日制工作人员、新就业形态人员等灵活就业人员，均可参加住房公积金制度。根据《管理办法》，灵活缴存人购房时可申请利率最低为3.25%的公积金低息贷款;购买住房、住房贷款还本付息、租赁住房可提取缴存资金;在国家规定的住房公积金存储利率基础上，缴存人还可享受缴存补贴(目前为0.75%);同时，缴存人可按规定享受个税扣除。

在缴存方面，充分考虑灵活就业人员创业、就业及收入不固定的实际，《管理办法》明确，缴存方式无缴存时间、金额、笔数等限制。同时，缴存便捷，全部通过线上渠道7×24小时均可缴款。

此外，根据《管理办法》，灵活就业缴存人在不超过本人上一年度月平均工资12%的幅度内，其实际缴存的住房公积金，允许在个人应纳税所得额中扣除。其中月平均工资不得超过职工工作所在地所设区城市上一年度职工月平均工资的3倍。

在提取方面，成都公积金中心政策解读人解释称，提取十分灵活简便，只要存储满12个月的资金即可提取，且所有提取均通过线上办理。而且提取实现零资料化，包括两重情形：专用性提取可依托互联互通或大数据核实真实情况的、以及非专用性提取，完全零资料;专用性提取不能依托互联互通或大数据核实真实情况的，仅提供业务办理真实性承诺，零业务资料。

名词解释

灵活就业人员　　参加住房公积金制度试点是指灵活就业人员参加住房公积金制度，有资格缴存住房公积金并可以享受公积金贷款、提取等权益的政策安排。灵活就业人员包括个体工商户及其雇工、非全日制工作人员、新就业形态等就业人员。

解读

如何办理?怎么计息?　　1.成都市灵活就业人员缴存公积金试点政策有何特点?

成都住房公积金管理中心：三大鲜明特点：一是灵活缴存。缴款方式充分契合灵活就业人员就业、收入不稳定的实际，缴存金额、频率均“灵活”，没有按月缴和必须缴多少的限制，什么时候缴、缴多少，均由缴存人自行安排;二是缴存补贴。为激励灵活就业人员参与长期住房储蓄，对参缴人员给予了0.5%-1%的缴存补贴;三是缴存方便。通过天府市民云APP(后续多个线上渠道均可)，7×24小时均可缴款。

2.如何办理灵活就业人员缴存?

成都住房公积金管理中心：只需点开天府市民云APP(后续还将开通成都公积金手机APP、云闪付、微信、支付宝等线上渠道)，通过人脸识别完成缴存身份实名认证，填写开户申请表，签订《灵活就业人员参加住房公积金制度协议》，即可办理灵活缴存。港澳台居民需通过公积金窗口办理参与手续。

3.缴存资金怎么计息?

成都住房公积金管理中心：缴存资金按照中国人民银行规定的住房公积金存款利率计息，目前为1.5%，以后中国人民银行若调整利率，则按调整后的利率计息。

4.缴存补贴如何计发?

成都住房公积金管理中心：存储时间满1年的资金部分，给予0.5%-1%的缴存补贴，具体补贴标准每年由公积金中心公布，目前确定的补贴标准为0.75%，上限1万元。缴存人可通过线上渠道查询缴存补贴情况，在发生符合专用性管理要求的销户提取或发生公积金贷款时，补贴和提取资金一并兑现。

5.缴存资金如何提取?

成都住房公积金管理中心：为保证灵活缴存公积金的流动性安全，同时兼顾提取的灵活性，试点的提取政策有3个方面的特点：一是有存储时间的强制性要求。规定：可用于提取的公积金，须存储满12个月。二是线上灵活办理提取。所有提取均通过线上渠道办理。既可以专用性提取，又可以非专用性提取。三是零资料办理。

6.如何申请公积金贷款?

成都住房公积金管理中心：第一笔缴存资金存储满12个月以后，即可申请公积金贷款。申请住房公积金贷款需满足符合房地产调控政策规定、具有完全民事行为能力、已按规定支付首付款、具有稳定经济收入来源和偿还贷款本息能力、个人信用良好、所购住房符合不动产抵押登记办理要求、无住房公积金贷款余额等条件。

7.公积金贷款额度如何计算?

成都住房公积金管理中心：公积金贷款额度的计算实行与缴存金额、缴存时间精细化“双挂钩”的方式，从而实现缴存义务与贷款权益的精准匹配。贷款额度计算方式具体为：①每笔缴存资金乘以存贷系数再乘以存储月数，即得出该笔资金对应的贷款额度;所有缴存笔数对应的贷款额度相加，即为综合可贷额度。②存贷系数由公积金中心根据流动性状况每年确定。当然，实际可贷额度还需结合收入情况、还贷能力系数、信用状况、贷款期限等确定。

8.如何知晓存贷系数?申请贷款时执行什么系数标准?

成都住房公积金管理中心：公积金中心每年会根据流动性状况测算结果，及时向社会发布存贷系数，目前为0.9。缴存人申请贷款时执行当时的存贷系数。

9.灵活缴存公积金最高贷款额度是多少?

成都住房公积金管理中心：灵活缴存公积金最高贷款额度与单位缴存相同，当前单人40万元、两人及以上70万元。

10.什么是余额还贷?

成都住房公积金管理中心：指在精细化“双挂钩”贷款机制下，纳入额度计算的缴存资金部分，由公积金中心以账户冲抵的方式偿还公积金贷款本息，直至冲抵完，冲抵不足还贷本息的，借款人需及时补足。

11.原自愿缴存者能否参加灵活缴存?

成都住房公积金管理中心：能。原自愿缴存者可以转移到灵活缴存，缴存、补贴、提取、贷款等按灵活缴存规则，补贴时间从转入起算，贷款额度计算时间从自愿缴存起算。

(见习记者　杨霁月)