众所周知，建立住房公积金制度，其初衷是为了维护社会公平，消除贫富差距，最大限度地解决广大中低收入群体住房难问题。现行的《住房公积金管理条例》实施已有20多年，随着房价的快速上涨，公积金制度已呈现多方“不适”。缴存悬殊、资金沉淀、“劫贫济富”……近年来，住房公积金问题频出，体制和制度弊端显现，以至于，改革住房公积金制度的呼声高涨，甚至在业内引发了“存废之争”。
此前据媒体报道，由于住房公积金行业间差距比较大，导致贷款买房成为一些垄断行业个人账户缴存余额畸高人群的“盛宴”。而对于很多中低收入职工来说，由于个人账户缴存余额偏低，很难达到公积金的放贷门槛;即便有资格申请，所获贷款额度也有限。至于那些灵活就业人员，更是被公积金制度拒之门外。可见，现行公积金制度，存在“劫贫济富”之嫌，不仅背离了“保障性”“福利性”和“互助性”，而且形成了新的社会不公。
针对上述诸多问题，近年来，各地纷纷推出住房公积金新政，如公积金互认互贷、上调缴存基数下限、首套房最高可贷金额上调、老旧小区住宅增设电梯可提取公积金、灵活就业人员可参加住房公积金缴存、公积金可用于交房租，等等。可见，当前各地改革的方向是明确的，即希望扩大覆盖面，尤其是灵活就业人员可以缴纳公积金，也是对此类群体权益的保障，值得肯定。问题是，各地调整公积金政策，存在各自为政现象，不利于异地缴存互认互贷，失去了公平性。
可见，公积金制度改革，不应止于地方“自选动作”。必须加快修订和实施《住房公积金管理条例》，推进公积金制度改革和管理，消除“劫贫济富”等社会不公。首先，应严格控制公积金缴存上限，提高下限，以此不断缩小行业间差距;同时，降低公积金提取和贷款的门槛，提高使用率并适度扩大适用范围，比如，可以用于养老、买房、租房、医疗，甚至可以用于教育投资等，让公积金发挥更多作用，真正惠及广大中低收入人群。 ( 汪昌莲)
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